商务部回应近期经贸热点话题
■ 本报记者 魏 桥
“截至目前，我国已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲，自贸区网络不断扩展深化”“中国将继续全面高质量实施RCEP，为推动亚太经济一体化进程、实现区域共同发展繁荣作出更大贡献”“商务部将努力协调推动解决外资企业的合理诉求，为外资企业在华投资经营提供良好的营商环境”“《中国禁止出口限制出口技术目录》调整是遵循惯例对目录进行的例行调整，并不针对特定行业（或特定国别）”……在1月9日召开的商务部例行新闻发布会上，新闻发言人何亚东就近期商务领域热点话题作出回应。
扩大高标准自由贸易区网络
再迎利好
近日，商务部网站发布消息称，中国—马尔代夫自贸协定和中国—新加坡自贸协定进一步升级议定书已于近日正式生效。
何亚东介绍，党的二十届三中全会提出，要扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。中国—马尔代夫自贸协定已于今年1月1日生效实施，这是落实两国元首重要共识、丰富和充实全面战略合作伙伴关系的实际举措。在货物贸易方面，双方最终实现零关税的产品税目数和进口额占比均超过95%。协定生效后，中国出口马尔代夫的船舶、电气设备等绝大部分工业品和蔬菜、水果等农产品将获益，马尔代夫原产的绝大部分鱼和水产品及坚果、木质装饰品等对华出口也享受优惠待遇。在服务贸易方面，双方进一步开放服务部门。在投资方面，相互给予对方国民待遇，鼓励并有效保护双向投资。
同时，中国—新加坡自贸协定进一步升级议定书已于2024年12月31日正式生效。市场准入方面，双方以负面清单模式作出高水平服务投资开放承诺，整体开放彼此制造业市场，减少各服务业领域市场准入限制。规则方面，双方在服务贸易、投资、电信服务等领域对标高标准经贸规则建立制度性安排，并进一步拓展数字经济等新兴领域合作。议定书的生效实施将不断深化中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系。
“截至目前，我国已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲，自贸区网络不断扩展深化。”何亚东表示，自贸协定的内容和质量也在不断丰富提升，服务贸易和投资负面清单，以及标准合作、数字经济等新内容已成为我国新签署自贸协定的“标配”。“下一步，我们将继续积极扩大面向全球的高标准自贸区网络，持续高质量实施已生效自贸协定，使其更好惠及我国与自贸伙伴的民众。”
RCEP生效实施三周年成果丰硕
2025年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来生效实施三周年。何亚东表示，RCEP是世界上参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定。生效实施三年来，其影响力持续扩大，深化了区域成员贸易投资合作，成为亚太经济一体化主渠道。
一是RCEP机制建设不断完善。2024年中方担任RCEP非东盟方轮值主席国期间，全力推动RCEP达成新成员加入程序。在各方共同努力下，RCEP支持机构也在去年正式投入运作。“目前，中国香港、斯里兰卡、智利已提出加入RCEP的正式申请，还有一些经济体对加入RCEP表达了浓厚兴趣，RCEP吸引力和影响力正不断提升。”何亚东说道。
二是深化区域经济一体化进程。RCEP进一步放宽了区域内货物、服务、投资等市场准入，域内营商环境更加优化，要素流动更加自由便利。特别是RCEP原产地累积规则、快件6小时通关等政策有利于推动区域内贸易发展。2023年，RCEP区域贸易总额达5.6万亿美元，区域吸引绿地投资金额为的2.2倍。
三是有效巩固我国外贸基本盘。“RCEP生效以来，我国与RCEP成员的货物贸易占我国进出口总额的比重保持在30%以上；2023年达到12.7万亿元，比增长6.3%。”何亚东说道，2024年1—11月已达12万亿元，同比增长4.4%。
何亚东表示，作为RCEP最大经济体，中国将继续全面高质量实施RCEP，为推动亚太经济一体化进程、实现区域共同发展繁荣作出更大贡献。
将努力协调推动
解决外资企业的合理诉求
近期，商务部会同国家外汇管理局发布公告，决定废止外商投资性公司有关管理措施的通知。
对此，何亚东回应称，近年来，外资企业境内再投资规模持续增长，部分外资企业在商务部举办的外资圆桌会议上提出，希望取消通过境内贷款解决再投资部分资金需求的相关限制。
“为贯彻落实外商投资法，鼓励跨国公司在华设立总部型机构，商务部、国家外汇管理局决定废止2011年发布的通知，取消外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资的限制。”何亚东说道，外商投资性公司如有融资需求，可根据《商业银行并购贷款风险管理指引》等规定申请办理。
何亚东还表示，外资企业在投资经营中遇到任何困难问题，欢迎向各级外资专班反映，或通过“外资企业问题诉求收集办理”系统直接向商务部反映。“商务部将努力协调推动解决外资企业的合理诉求，为外资企业在华投资经营提供良好的营商环境。”
欧委会对华FSR调查中
存在诸多不合理做法
1月9日，商务部发布了对欧盟《外国补贴条例》相关做法进行贸易投资壁垒调查的最终结论。
何亚东回应称，应中国机电产品进出口商会申请，商务部于2024年7月10日就欧盟《外国补贴条例》（FSR）相关做法启动贸易投资壁垒调查。立案后，商务部依法通过问卷调查、实地调查等方式，向各利害关系方核实相关情况，广泛听取意见，确保调查公平公正、公开透明。在调查过程中，欧盟委员会未提交答卷及相关评论意见。
何亚东说道，调查显示，欧盟委员会对华FSR调查存在诸多不合理做法，对中国企业的产品、服务和投资进入欧盟市场造成限制和阻碍，对中国相关企业及其产品在欧盟市场的竞争力造成损害。鉴此，商务部依法认定欧盟FSR调查相关做法构成贸易投资壁垒。
何亚东进一步表示，根据《对外贸易壁垒调查规则》第三十三条规定，商务部将视情通过双边磋商等措施，要求欧方调整或改变相关做法，为中国企业在欧投资和经营提供开放、公平、公正、非歧视、可预期的环境。
《中国禁止出口限制出口技术目录》
调整不针对特定行业（或特定国别）
近日，商务部服贸司发布关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知，其中限制出口部分新增电池正极材料制备技术。
何亚东介绍，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，结合科技发展形势变化和推动技术贸易发展的需要，商务部会同科技部等部门开展《中国禁止出口限制出口技术目录》调整工作，目前正在公开征求社会公众意见，欢迎社会各界积极建言献策。
何亚东强调，本次目录调整是遵循惯例对目录进行的例行调整，并不针对特定行业（或特定国别）。“商务部将充分听取社会各界的意见建议，进一步完善目录相关内容。”
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