为贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，进一步加强碳排放管控，国家发展和改革委员会（国家发改委）正在加快构建碳排放双控机制，全面转型碳达峰碳中和工作。

一、碳排放双控机制的内涵

碳排放双控机制是指在碳达峰碳中和目标下，通过总量控制和强度控制两条路径，实现碳排放有效管控的政策体系。具体而言，总量控制是指对重点行业、企业等设定碳排放配额，强度控制是指对各省、自治区、直辖市等设定单位GDP碳排放强度目标。

碳排放双控机制是实现碳达峰碳中和目标的重要抓手，它既可以有效控制碳排放总量，又可以推动产业结构和能源结构优化，促进经济社会绿色低碳转型。

二、国家发改委加快机制构建

国家发改委高度重视碳排放双控机制构建，采取了一系列措施加快推进：

  1. 完善法律法规：修订《中华人民共和国节约能源法》，制定《碳达峰碳中和促进法》，为碳排放双控机制提供法律保障。
  2. 建立健全监测体系：建设全国碳排放监测核查体系，实时监测重点行业、企业碳排放数据，为碳排放管控提供准确可靠的基础数据。
  3. 完善配额分配机制：建立碳排放权交易市场，通过市场机制分配碳排放配额，倒逼高碳企业减排。同时，设立碳排措，国家发改委正在加快构建碳排放双控机制，全面转型碳达峰碳中和工作。相信随着机制的不断完善和实施，我国将为全球应对气候变化做出积极贡献。

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